Решение от 26.12.2006 г № 358-IV
О бюджете муниципального образования «Город Йошкар-Ола» на 2007 год
Собрание депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" решило:
1.Рекомендации публичных слушаний по проекту решения Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" "О бюджете муниципального образования "Город Йошкар-Ола" на 2007 год" принять к сведению.
2.Утвердить бюджет муниципального образования "Город Йошкар-Ола" на 2007 год по доходам в сумме 1772672,8 тыс. рублей, по расходам в сумме 1852672,8 тыс. рублей, в том числе по капитальным - 334449,8 тыс. рублей и текущим - 1518223 тыс. рублей.
Установить:
предельный размер дефицита бюджета муниципального образования "Город Йошкар-Ола" на 2007 год в сумме 80000 тыс. рублей;
предельный размер муниципального долга муниципального образования "Город Йошкар-Ола" на 1 января 2008 года в сумме 147394 тыс. рублей, в том числе предельный объем обязательств по муниципальным гарантиям в сумме 100000 тыс. рублей;
предельный объем обязательств по муниципальным гарантиям муниципального образования "Город Йошкар-Ола", предоставляемым в 2007 году, в сумме не более 100000 тыс. рублей;
предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга городского округа "Город Йошкар-Ола" в 2007 году в сумме 3400 тыс. рублей.
3.Установить, что источниками финансирования дефицита бюджета муниципального образования "Город Йошкар-Ола" на 2007 год являются:
кредиты, полученные от кредитных организаций;
поступления от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования "Город Йошкар-Ола";
изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета муниципального образования "Город Йошкар-Ола".
Утвердить объемы средств по источникам финансирования дефицита бюджета муниципального образования "Город Йошкар-Ола" согласно приложению N 14.
4.Закрепить основные источники финансирования дефицита бюджета муниципального образования "Город Йошкар-Ола" на 2007 год за администраторами источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования "Город Йошкар-Ола", осуществляющими в соответствии с правовыми актами контроль за реализацией соответствующих функций, согласно приложению N 4 к настоящему решению.
5.Закрепить основные источники доходов бюджета муниципального образования "Город Йошкар-Ола" на 2007 год за администраторами доходов бюджета муниципального образования "Город Йошкар-Ола" - органами местного самоуправления городского округа "Город Йошкар-Ола" и созданными ими бюджетными учреждениями, иными администраторами доходов, являющимися в соответствии с настоящим решением распорядителями средств бюджета муниципального образования "Город Йошкар-Ола", осуществляющими в соответствии с законодательством Российской Федерации и правовыми актами органа местного самоуправления городского округа "Город Йошкар-Ола" контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начислений, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним, согласно приложению N 1 к настоящему решению.
Утвердить перечень администраторов доходов бюджета муниципального образования "Город Йошкар-Ола" - органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти Республики Марий Эл в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Марий Эл согласно приложению N 2 к настоящему решению. В случае изменения нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Марий Эл об изменении функций органов государственной власти Российской Федерации и Республики Марий Эл администрация городского округа "Город Йошкар-Ола" вправе вносить уточнения в перечень администраторов доходов бюджета муниципального образования "Город Йошкар-Ола", предусмотренный приложением N 2 к настоящему решению.
Закрепить доходные источники республиканского бюджета Республики Марий Эл за администраторами доходов республиканского бюджета Республики Марий Эл - органами местного самоуправления городского округа "Город Йошкар-Ола" согласно приложению N 3 к настоящему решению в соответствии с Законом Республики Марий Эл "О республиканском бюджете Республики Марий Эл на 2007 год".
Администрация городского округа "Город Йошкар-Ола" вправе в случае изменения функций органов исполнительной власти городского округа "Город Йошкар-Ола" уточнять закрепленные за ними доходные источники и источники финансирования дефицита бюджета муниципального образования "Город Йошкар-Ола" с последующим внесением изменений в приложения NN 1, 3, 4 к настоящему решению.
В ходе исполнения настоящего решения в случае изменения закрепления основных источников доходов и источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования "Город Йошкар-Ола" за администраторами доходов и источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования "Город Йошкар-Ола" финансовое управление администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" вправе по предоставлению администраторов доходов и источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования "Город Йошкар-Ола" вносить изменения в сводную бюджетную роспись бюджета муниципального образования "Город Йошкар-Ола".
6.Установить, что доходы бюджета муниципального образования "Город Йошкар-Ола", поступающие в 2007 году, формируются за счет:
федеральных и местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, неналоговых доходов - в соответствии с нормативами, установленными пунктом 2 статьи 61.1, статьями 61.2 и 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 18 Закона Республики Марий Эл от 02.12.2004 N 46-З "О регулировании бюджетных правоотношений в Республике Марий Эл";
федеральных, региональных и местных налогов и сборов (в части погашения задолженности прошлых лет по отдельным видам налогов, а также в части погашения задолженности по отмененным налогам и сборам) в соответствии с нормативами отчислений в бюджет муниципального образования "Город Йошкар-Ола" согласно приложению N 5 к настоящему решению;
дополнительного норматива отчислений от налога на доходы физических лиц в размере 6,4 процента, утвержденного статьей 20 Закона Республики Марий Эл "О республиканском бюджете Республики Марий Эл на 2007 год";
иных неналоговых доходов в соответствии с нормативами отчислений в бюджет муниципального образования "Город Йошкар-Ола" согласно приложению N 6 к настоящему решению.
Установить, что в бюджет муниципального образования "Город Йошкар-Ола" зачисляются:
доходы от реализации имущества муниципальных унитарных предприятий в соответствии с установленным администрацией города Йошкар-Олы порядком;
средства, поступающие на счета получателей средств бюджета муниципального образования "Город Йошкар-Ола" в погашение дебиторской задолженности прошлых лет;
часть прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размерах, определенных администрацией городского округа "Город Йошкар-Ола".
7.Установить, что в целях обеспечения полноты учета и распределения доходов федеральные, региональные, местные налоги и сборы, налоги, взимаемые по специальным налоговым режимам, и иные платежи, подлежащие зачислению в соответствии с бюджетным законодательством и настоящим решением в бюджет муниципального образования "Город Йошкар-Ола", зачисляются в полном объеме на счет территориального органа Федерального казначейства для распределения доходов от их уплаты между бюджетами различных уровней бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с нормативами отчислений, установленными бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации и настоящим решением, и перечисляются в соответствующие бюджеты не позднее следующего рабочего дня после получения от банка выписки по счету территориального органа Федерального казначейства.
8.Установить, что в 2007 году суммы денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах подлежат зачислению в бюджет муниципального образования "Город Йошкар-Ола" в следующем порядке:
суммы денежных взысканий (штрафов), исчисляемых исходя из сумм налогов (сборов) и пеней, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации, - по нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации и настоящим решением, применительно к соответствующим налогам (сборам);
суммы денежных взысканий (штрафов), предусмотренных статьями 116, 117, 118, пунктами 1 и 2 статьи 120, статьями 125, 126, 128, 129, 129.1, 132, 133, 134, 135 и 135.1 Налогового кодекса Российской Федерации, по месту нахождения суда, органа или должностного лица, принявших решение о наложении денежного взыскания (штрафа), - по нормативу 50 процентов.
Установить, что в 2007 году суммы денежных взысканий (штрафов) за административные правонарушения в области налогов и сборов, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, зачисляются в бюджет муниципального образования "Город Йошкар-Ола" по месту нахождения органа, должностного лица, принявших решение о наложении денежного взыскания (штрафа), - по нормативу 50 процентов.
Установить, что в 2007 году суммы денежных взысканий (штрафов) за нарушение бюджетного законодательства в части бюджета муниципального образования "Город Йошкар-Ола" зачисляются в размере 100 процентов в бюджет муниципального образования "Город Йошкар-Ола".
9.Установить, что в 2007 году арендная плата и поступления от продажи права на заключение договоров аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах городских округов (за исключением земельных участков, предназначенных для целей жилищного строительства), зачисляются в бюджет муниципального образования "Город Йошкар-Ола" по нормативу 50 процентов.
Доходы от продажи и передачи в аренду находящихся в государственной собственности земельных участков, расположенных в границах муниципального образования "Город Йошкар-Ола" и предназначенных для целей жилищного строительства, до разграничения государственной собственности на землю зачисляются в бюджет муниципального образования "Город Йошкар-Ола" по нормативу 100 процентов.
После разграничения государственной собственности на землю арендная плата и поступления от продажи права на заключение договоров аренды за земли, находящиеся в собственности городского округа "Город Йошкар-Ола", перечисляются в доход бюджета муниципального образования "Город Йошкар-Ола".
10.Установить, что в 2007 году суммы по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде (если природный объект, которому причинен вред, находится в общем пользовании), подлежат зачислению в бюджет муниципального образования "Город Йошкар-Ола", по месту нахождения природного объекта.
11.Установить, что нормативы платы за негативное воздействие на окружающую среду, установленные в 2003 году, применяются в 2007 году с коэффициентом 1,4, а нормативы, установленные в 2005 году, - с коэффициентом 1,15.
12.Учесть в бюджете муниципального образования "Город Йошкар-Ола" на 2007 год поступления доходов в объеме согласно приложению N 7.
13.Предоставить в 2007 году льготу в размере 50 процентов стоимости услуг дошкольных образовательных учреждений муниципального образования "Город Йошкар-Ола" семьям, имеющим трех и более несовершеннолетних детей.
14.Установить, что в течение 2007 года дополнительные льготы по налогам и платежам в части, зачисляемой в бюджет муниципального образования "Город Йошкар-Ола", не предоставляются.
15.Продолжить в 2007 году списание половины или полной суммы задолженности по пеням и штрафам с организаций, которые погасили (при соблюдении условий своевременного внесения текущих налоговых платежей) в течение двух или четырех лет половину или полную сумму задолженности, реструктурированной в соответствии с постановлением мэра г. Йошкар-Олы от 27.10.1999 N 3224-а "О порядке и сроках проведения реструктуризации кредиторской задолженности юридических лиц по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам перед бюджетом муниципального образования "Город Йошкар-Ола" (с изменениями и дополнениями).
Продолжить в 2007 году списание задолженности по начисленным пеням и штрафам организаций федерального железнодорожного транспорта, выполняющих условия реструктуризации задолженности по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам перед бюджетом муниципального образования "Город Йошкар-Ола", в отношении которых решение о реструктуризации задолженности по налогам и сборам перед бюджетом муниципального образования "Город Йошкар-Ола" принято в соответствии с постановлением мэра города Йошкар-Олы от 19.01.2002 N 102 "О реструктуризации задолженности организаций федерального железнодорожного транспорта по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам перед бюджетом муниципального образования "Город Йошкар-Ола" (с изменениями и дополнениями).
Установить, что списание недоимки, задолженности по пеням по местным налогам и сборам, суммам налоговых санкций за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, признанных безнадежными к взысканию, производится в порядке, установленном администрацией городского округа "Город Йошкар-Ола".
16.Установить, что операции со средствами, полученными муниципальными учреждениями от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, осуществляются на счетах территориальных органов Федерального казначейства.
Остатки средств на лицевых счетах, открытых в органах Федерального казначейства по учету средств, полученных от предпринимательской и иной, приносящей доход деятельности, направляются на финансирование расходов, предусмотренных соответствующими сметами бюджетных учреждений на 2007 год.
17.Утвердить распределение ассигнований из бюджета муниципального образования "Город Йошкар-Ола" на 2007 год по:
разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению N 8;
разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению N 9.
18.Установить, что администрация городского округа "Город Йошкар-Ола" не вправе принимать решения, приводящие к увеличению в 2007 году численности муниципальных служащих и работников учреждений и организаций бюджетной сферы, а также расходов на ее содержание.
19.Утвердить перечень муниципальных целевых программ, предусмотренных к финансированию за счет средств бюджета муниципального образования "Город Йошкар-Ола", на 2007 год согласно приложению N 10 к настоящему решению.
20.Установить, что финансирование расходов на капитальные вложения осуществляется в соответствии с адресной инвестиционной программой муниципального образования "Город Йошкар-Ола" на 2007 год, утверждаемой мэром города Йошкар-Олы.
Заказчикам по строительству объектов выполнять объемы работ в соответствии с лимитами, определенными в указанной программе.
21.Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "Город Йошкар-Ола", производится в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической классификациями расходов бюджета муниципального образования "Город Йошкар-Ола" и с учетом принятых и неисполненных обязательств.
Принятые бюджетными учреждениями обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "Город Йошкар-Ола" сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств бюджета муниципального образования "Город Йошкар-Ола" на текущий финансовый год.
Не подлежат оплате с 1 апреля 2007 года обязательства городского округа "Город Йошкар-Ола", принятые муниципальными учреждениями и органами местного самоуправления городского округа "Город Йошкар-Ола", вытекающие из муниципальных контрактов (договоров), заключенных на сумму, превышающую установленный Центральным банком Российской Федерации предельный размер расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке, сведения по которым не включены в установленном администрацией городского округа "Город Йошкар-Ола" порядке в реестр муниципальных контрактов, заключенных от имени городского округа "Город Йошкар-Ола" по итогам размещения заказов.
Установить, что получатель средств бюджета муниципального образования "Город Йошкар-Ола" при заключении договоров (муниципальных контрактов) на поставку товаров (работ, услуг) вправе предусматривать авансовые платежи:
в размере 100 процентов суммы договора (контракта) - по договорам (контрактам) о предоставлении услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации, о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, путевок на санаторно-курортное лечение, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, а также по договорам, подлежащим оплате за счет средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
в размере 30 процентов суммы договора (контракта), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, - по остальным договорам (контрактам).
22.Установить, что администрация городского округа "Город Йошкар-Ола" вправе предоставлять в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджетные субсидии на возмещение части процентной ставки по кредитам, привлеченным в кредитных организациях физическими лицами, состоящими в списках очередников на получение или улучшение жилищных условий в администрации города и бюджетных организациях на цели приобретения и строительства жилья согласно Положения о порядке предоставления льготных целевых кредитов и займов гражданам на строительство или приобретение жилья, утвержденного постановлением мэра города Йошкар-Олы от 07.02.2002 N 313 в пределах средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования "Город Йошкар-Ола" на 2007 год.
23.Решения Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола", постановления и распоряжения мэра города Йошкар-Олы, не обеспеченные источниками финансирования в бюджете муниципального образования на 2007 год, не подлежат исполнению в 2007 году.
В случае если реализация решений Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола", постановлений и распоряжений мэра города Йошкар-Олы частично (не в полной мере) обеспечена источниками финансирования в бюджете муниципального образования "Город Йошкар-Ола", такой правовой акт реализуется и применяется в пределах средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования "Город Йошкар-Ола" на 2007 год.
В случае если решения Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола", постановления и распоряжения мэра города Йошкар-Олы, устанавливающие бюджетные обязательства, реализация которых обеспечивается из средств бюджета муниципального образования "Город Йошкар-Ола", противоречат настоящему решению, применяется решение "О бюджете муниципального образования "Город Йошкар-Ола" на 2007 год".
Решения Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола", постановления и распоряжения мэра города Йошкар-Олы, влекущие дополнительные расходы за счет средств бюджета муниципального образования "Город Йошкар-Ола" на 2007 год, а также сокращающие его доходную базу, реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет муниципального образования и (или) при сокращении соответствующих расходов по конкретным статьям бюджета муниципального образования "Город Йошкар-Ола" на 2007 год.
24.Денежные средства, полученные от приватизации муниципальной собственности муниципального образования "Город Йошкар-Ола", в полном объеме поступают в бюджет муниципального образования "Город Йошкар-Ола".
25.Утвердить:
программу муниципальных заимствований муниципального образования "Город Йошкар-Ола" на 2007 год согласно приложению N 11;
структуру муниципального долга муниципального образования "Город Йошкар-Ола" на 2007 год согласно приложению N 12;
перечень предоставляемых юридическим лицам муниципального образования "Город Йошкар-Ола" муниципальных гарантий для обеспечения исполнения их обязательств перед третьими лицами на сумму, превышающую 0,01 процента расходов бюджета муниципального образования "Город Йошкар-Ола" на 2007 год, согласно приложению N 13.
26.Предоставить администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" право без согласования с Собранием депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола":
в рамках предельного размера муниципального долга муниципального образования "Город Йошкар-Ола" получать кредиты (займы) от кредитных организаций;
в рамках предельного объема обязательств по муниципальным гарантиям муниципального образования "Город Йошкар-Ола" выдавать муниципальные гарантии от имени муниципального образования "Город Йошкар-Ола" в размерах, не превышающих 0,01 процента расходной части бюджета муниципального образования "Город Йошкар-Ола" по одному договору.
Принятию решения о предоставлении муниципальных гарантий муниципального образования "Город Йошкар-Ола" предшествует проверка финансового состояния получателя муниципальной гарантии.
Исполнение обязательств по предоставленным муниципальным гарантиям муниципального образования "Город Йошкар-Ола" влечет возникновение эквивалентных требований к лицу, по обязательствам которого была предоставлена муниципальная гарантия муниципального образования "Город Йошкар-Ола".
27.Установить в первые пять рабочих дней 2008 года дополнительный период для завершения операций по зачислению в бюджет муниципального образования "Город Йошкар-Ола" поступлений 2007 года, распределенных органами Федерального казначейства Российской Федерации между уровнями бюджетной системы Российской Федерации, с отражением указанных операций в отчетности об исполнении бюджета за 2007 год.
28.Приостановить с 1 января по 31 декабря 2007 года действие правовых актов органов местного самоуправления по перечню согласно приложению N 15 в связи с тем, что бюджетом не предусмотрены средства на их реализацию.
29.Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания.
30.Настоящее решение опубликовать в газете "Йошкар-Ола".
31.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по бюджету (Кочнев В.И.).
Глава
городского округа
"Город Йошкар-Ола"
Л.ОЖИГАНОВ
Приложения
2006-12-26 Приложение к Решению от 26 декабря 2006 года № 358-IV Перечень
2006-12-26 Приложение к Решению от 26 декабря 2006 года № 358-IV
2006-12-26 Приложение к Решению от 26 декабря 2006 года № 358-IV Перечень
2006-12-26 Приложение к Решению от 26 декабря 2006 года № 358-IV Перечень
2006-12-26 Приложение к Решению от 26 декабря 2006 года № 358-IV Перечень
2006-12-26 Приложение к Решению от 26 декабря 2006 года № 358-IV Перечень
2006-12-26 Приложение к Решению от 26 декабря 2006 года № 358-IV Перечень
2006-12-26 Приложение к Решению от 26 декабря 2006 года № 358-IV Перечень