Приказ от 17.11.2014 г № 1215
Об организации работы по аттестации экспертов, привлекаемых Министерством образования и науки Республики Марий Эл к проведению мероприятий по контролю в соответствии с Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»
В соответствии с федеральными законами от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", от 28 декабря 2013 года N 412-ФЗ "Об аккредитации в национальной системе аккредитации", в целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 10 июля 2014 г. N 636 "Об аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, к проведению мероприятий по контролю в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и на основании пункта 93 Перечня утративших силу актов Правительства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2014 г. N 245, пункта 1 Перечня утративших силу актов Правительства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2014 г. N 460, приказываю:
1.Создать аттестационную комиссию для аттестации экспертов, привлекаемых Министерством образования и науки Республики Марий Эл к проведению мероприятий по контролю в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - аттестационная комиссия), и утвердить ее состав (прилагается ).
2.Утвердить прилагаемые:
Положение об аттестационной комиссии;
перечень видов экспертиз, для проведения которых Министерству образования и науки Республики Марий Эл требуется привлечение экспертов к проведению мероприятий по контролю в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
форму заявления об аттестации гражданина, претендующего на получение аттестации эксперта, привлекаемого Министерством образования и науки Республики Марий Эл к проведению мероприятий по контролю в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
критерии аттестации экспертов, привлекаемых Министерством образования и науки Республики Марий Эл к проведению мероприятий по контролю в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
порядок проведения квалификационного экзамена для аттестации экспертов, привлекаемых Министерством образования и науки Республики Марий Эл, к проведению мероприятий по контролю в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
правила формирования и ведения реестра аттестованных экспертов, привлекаемых Министерством образования и науки Республики Марий Эл к проведению мероприятий по контролю в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
3.Признать утратившими силу следующие приказы Министерства образования и науки Республики Марий Эл:
от 18 ноября 2011 г. N 1472 "Об аккредитации граждан и организаций, привлекаемых Министерством образования и науки Республики Марий Эл к проведению мероприятий по контролю (надзору) в сфере образования" (зарегистрирован Министерством юстиции Республики Марий Эл 30 ноября 2011 г., регистрационный номер 120520110024);
от 11 марта 2014 г. N 259 "О внесении изменений в приказ Министерства образования и науки Республики Марий Эл от 18 ноября 2011 г. N 1472" (зарегистрирован Министерством юстиции Республики Марий Эл 17 марта 2014 г., регистрационный номер 120520140011).
4.Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Министр
Г.ШВЕЦОВА
СОСТАВ
АТТЕСТАЦИОННОЙ КОМИССИИ ДЛЯ АТТЕСТАЦИИ ЭКСПЕРТОВ,
ПРИВЛЕКАЕМЫХ МИНИСТЕРСТВОМ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РЕСПУБЛИКИ
МАРИЙ ЭЛ К ПРОВЕДЕНИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПО КОНТРОЛЮ В СООТВЕТСТВИИ
С ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ "О ЗАЩИТЕ ПРАВ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И
ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) И МУНИЦИПАЛЬНОГО
КОНТРОЛЯ"
| Бусыгина Э.И. | - | начальник Управления государственного контроля (надзора) в сфере образования (далее - Управление) Министерства образования и науки Республики Марий Эл (далее - Министерство), председатель комиссии |
| Фахриева Г.В. | - | начальник отдела государственного контроля (надзора) Управления Министерства, заместитель председателя комиссии |
| Епифанова Е.Л. | - | главный специалист-эксперт отдела государственного контроля (надзора) Управления Министерства, секретарь комиссии |
| Ефимова Ю.Ф. | - | ведущий специалист-эксперт отдела государственного контроля (надзора) Управления Министерства |
| Корякина О.А. | - | главный специалист-эксперт отдела лицензирования и государственной аккредитации Управления Министерства |
| Майкова О.М. | - | начальник управления общего и дошкольного образования Министерства |
| Яруткина Ф.С. | - | начальник отдела профессионального образования Министерства |
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АТТЕСТАЦИОННОЙ КОМИССИИ ДЛЯ АТТЕСТАЦИИ ЭКСПЕРТОВ,
ПРИВЛЕКАЕМЫХ МИНИСТЕРСТВОМ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РЕСПУБЛИКИ
МАРИЙ ЭЛ К ПРОВЕДЕНИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПО КОНТРОЛЮ В СООТВЕТСТВИИ
С ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ "О ЗАЩИТЕ ПРАВ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И
ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) И МУНИЦИПАЛЬНОГО
КОНТРОЛЯ"
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.Аттестационная комиссия для аттестации экспертов, привлекаемых Министерством образования и науки Республики Марий Эл к проведению мероприятий по контролю в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - аттестационная комиссия), создается в соответствии с пунктом 12 Правил аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, к проведению мероприятий по контролю в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2014 г. N 636.
2.Аттестационная комиссия является постоянно действующим коллегиальным органом для проведения квалификационного экзамена для граждан, претендующих на получение аттестации эксперта (далее - заявитель) и переаттестации эксперта. Решение, принятое аттестационной комиссией, имеет обязательный характер для Министерства.
3.Аттестация экспертов проводится в отношении граждан, не являющихся индивидуальными предпринимателями, для подтверждения наличия у них специальных знаний, опыта в сфере образования в целях их привлечения Министерством образования и науки Республики Марий Эл (далее - Министерство) к проведению предусмотренных пунктом 1 настоящего Положения мероприятий по контролю.
4.Организация работы аттестационной комиссии возлагается на Управление государственного контроля (надзора) в сфере образования (далее - Управление) Министерства.
5.В своей деятельности аттестационная комиссия руководствуется следующими нормативными правовыми актами:
Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
Правилами аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, к проведению мероприятий по контролю в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - комиссия), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2014 г. N 636 (далее - Правила аттестации экспертов);
иными нормативными правовыми актами;
настоящим Положением.
2.СОСТАВ АТТЕСТАЦИОННОЙ КОМИССИИ
6.Аттестационная комиссия формируется из должностных лиц Министерства в количественном составе не менее 7 человек.
7.Председателем аттестационной комиссии является начальник Управления, заместителем председателя является начальник отдела государственного контроля (надзора) Управления.
8.Заседания аттестационной комиссии проводятся по мере необходимости при поступлении заявлений об аттестации.
9.Председатель аттестационной комиссии осуществляет общее руководство ее деятельности, назначает дату заседания аттестационной комиссии, распределяет обязанности между ее членами. В отсутствие председателя аттестационной комиссии его обязанности исполняет заместитель.
10.Секретарем аттестационной комиссии является должностное лицо отдела государственного контроля (надзора) Управления Министерства.
Секретарь аттестационной комиссии обеспечивает организационную и техническую подготовку заседаний аттестационной комиссии, ведет протоколы заседаний, осуществляет прием и регистрацию заявлений об аттестации заявителя и прилагаемых к нему документов в журнале регистрации, проверяет правильность их оформления и заполнения, проверяет представление полного комплекта документов, хранение экзаменационных материалов.
В случае несоблюдения заявителем установленной формы заявления об аттестации или непредставления копий документов, обязательных для получения аттестации эксперта, Министерство в течение 5 рабочих дней возвращает их заявителю без рассмотрения посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении либо в виде электронного документа, подписанного простой электронной подписью, через информационно-телекоммуникационные сети общего доступа, включая сеть "Интернет", в том числе посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
11.Члены аттестационной комиссии осуществляют свою деятельность на безвозмездной основе.
3.ПОРЯДОК РАБОТЫ АТТЕСТАЦИОННОЙ КОМИССИИ
12.Аттестационная комиссия проводит квалификационный экзамен в порядке, установленном Министерством, для граждан, претендующих на получение аттестации эксперта, по материалам, утверждаемым председателем комиссии, в устной и письменной формах.
13.Основными принципами деятельности аттестационной комиссии являются коллегиальность, гласность, открытость, обеспечивающие объективное отношение к заявителям.
14.Дата проведения квалификационного экзамена устанавливается не позднее 3 месяцев со дня получения заявления об аттестации.
15.Заявитель в течение 10 рабочих дней со дня направления Министерством уведомления о месте, дате и времени проведения квалификационного экзамена вправе направить в Министерство заявление об изменении даты и времени проведения квалификационного экзамена, но не более одного раза в рамках процедуры его аттестации.
16.О проведении квалификационного экзамена члены аттестационной комиссии уведомляются секретарем комиссии не позднее чем за 3 рабочих дня до его проведения.
17.Для проведения квалификационного экзамена необходимо присутствие не менее половины членов аттестационной комиссии.
18.Решение аттестационной комиссии принимается открытым голосованием и считается принятым, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании членов. При равенстве голосов председатель аттестационной комиссии имеет право решающего голоса.
19.Результаты квалификационного экзамена и соответствующее решение по его результатам оформляются протоколом аттестационной комиссии, который подписывается всеми членами аттестационной комиссии, присутствовавшими на квалификационном экзамене.
20.На основании протокола аттестационной комиссии Министерство принимает одно из следующих решений:
а) об аттестации заявителя, если по результатам квалификационного экзамена принято решение о его соответствии критериям аттестации;
б) об отказе в аттестации заявителя, если по результатам квалификационного экзамена принято решение о его несоответствии критериям аттестации либо если заявитель на квалификационный экзамен не явился.
Копия приказа Министерства об аттестации (отказе в аттестации) в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения направляется (вручается) заявителю посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении либо в виде электронного документа, подписанного простой электронной подписью, через информационно-телекоммуникационные сети общего доступа, включая сеть "Интернет", в том числе посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
21.Полномочия заявителя в качестве эксперта устанавливаются приказом Министерства сроком на 5 лет.
22.В течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об аттестации Министерство вносит сведения об аттестации эксперта в реестр, правила оформления и ведения которого утверждаются Министерством.
23.Протоколы аттестационной комиссии, а также прилагаемые к ним письменные экзаменационные работы хранятся в Управлении Министерства в течение 5 лет со дня принятия решения об аттестации эксперта.
24.Аттестационная комиссия проводит переаттестацию экспертов каждые 5 лет и в случае расширения области экспертизы в соответствии с порядком аттестации экспертов, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
ПЕРЕЧЕНЬ
ВИДОВ ЭКСПЕРТИЗ, ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ КОТОРЫХ МИНИСТЕРСТВУ
ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ ТРЕБУЕТСЯ
ПРИВЛЕЧЕНИЕ ЭКСПЕРТОВ К ПРОВЕДЕНИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПО КОНТРОЛЮ В
СООТВЕТСТВИИ С ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ "О ЗАЩИТЕ ПРАВ
ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ ПРИ
ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) И
МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ"
Настоящий Перечень видов экспертиз, для проведения которых Министерству образования и науки Республики Марий Эл требуется привлечение экспертов к проведению мероприятий по контролю в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", разработан в соответствии с пунктом 3 Правил аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, к проведению мероприятий по контролю в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2014 г. N 636.
1.ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАДЗОР В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ
1.1.Экспертиза документов и материалов, характеризующих деятельность образовательной организации, организации, осуществляющей обучение, а также индивидуального предпринимателя (далее - образовательные организации), в том числе локальных нормативных и индивидуальных правовых актов на предмет соответствия их законодательству Российской Федерации об образовании.
1.2.Экспертиза соответствия информации, размещенной образовательной организацией на официальном сайте в сети "Интернет", а также иными способами, требованиям законодательства Российской Федерации об образовании.
1.3.Экспертиза соответствия муниципальных правовых актов требованиям законодательства Российской Федерации об образовании при проверке органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования.
1.4.Анализ исполнения органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, законодательства Российской Федерации об образовании.
2.ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ КАЧЕСТВА ОБРАЗОВАНИЯ
2.1.Экспертиза основных образовательных программ образовательной организации на соответствие их федеральным государственным образовательным стандартам определенного уровня образования.
2.2.Экспертиза документов, регламентирующих функционирование внутренней системы оценки качества образования, в том числе осуществление текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся.
2.3.Анализ результатов функционирования внутренней системы оценки качества образования (в том числе результаты текущего контроля успеваемости, промежуточной и итоговой аттестации обучающихся).
2.4.Экспертиза средств обеспечения и условий образовательного процесса, включая учебную и учебно-методическую литературу, библиотечно-информационные ресурсы, оборудование, материально-техническое и кадровое обеспечение.
3.ЛИЦЕНЗИОННЫЙ КОНТРОЛЬ
3.1.Экспертиза объектов (зданий, строений, сооружений, помещений и территорий), используемых при осуществлении образовательной деятельности по реализуемым в соответствии с лицензией образовательным программам.
3.2.Экспертиза материально-технического обеспечения образовательной деятельности, оборудования помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и федеральными государственными требованиями.
3.3.Экспертиза разработанных и утвержденных образовательной организацией образовательных программ.
3.4.Экспертиза обеспечения образовательной организации печатными и электронными образовательными и информационными ресурсами по реализуемым в соответствии с лицензией образовательным программам, соответствующими требованиям федеральных государственных образовательных стандартов, федеральным государственным требованиям и (или) стандартам.
3.5.Экспертиза условий обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации, с учетом соответствующих требований, установленных в федеральных государственных стандартах, федеральных государственных требованиях в соответствии с частью 6 статьи 28 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации".
3.6.Экспертиза условий для функционирования электронной информационно-образовательной среды, включающей в себя электронные информационные ресурсы, электронные образовательные ресурсы, совокупность информационных технологий, телекоммуникационных технологий и соответствующих технологических средств и обеспечивающей освоение обучающимися независимо от их местонахождения образовательных программ в полном объеме, в соответствии со статьей 16 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" (при реализации образовательных программ с применением исключительно электронного обучения, дистанционных образовательных технологий).
3.7.Экспертиза условий для практической подготовки обучающихся, обеспечивающейся путем их участия в осуществлении медицинской деятельности или фармацевтической деятельности, в соответствии с частью 4 статьи 82 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" (для образовательных программ медицинского образования и фармацевтического образования).
3.8.Экспертиза соответствия основных программ профессионального обучения для работы в качестве частных детективов, частных охранников и дополнительных профессиональных программ руководителей частных охранных организаций требованиям статьи 15.2 Закона Российской Федерации "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации".
3.9.Экспертиза образовательных программ подготовки водителей автомототранспортных средств.