Решение Марийского УФАС России от 22.12.2010 г № Б/Н
Резолютивная часть решения объявлена на заседании Комиссии Марийского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов 17.12.2010 г. Текст решения в полном объеме изготовлен 22.12.2010г.
На основании ст. 17 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), в соответствии с приказом Марийского УФАС России № 249 от 14.12.2010 г. о проведении внеплановой проверки Комиссия Марийского УФАС России в составе:
Председатель Комиссии – Зубарев В.В., заместитель руководителя управления;
члены Комиссии:
Агапитова Ю.И. – начальник отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти;
Козырева И.Н. – специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти;
Хромихина Н.С. – ведущий специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти;
Рассмотрев в присутствии представителей:
Управления Федеральной миграционной службы по Республике Марий Эл (далее – УФМС России по Республике Марий Эл, Заказчик):
«***» – помощник начальника управления по правовой работе (доверенность №1/16541 от 16.12.2010г.)
«***» – начальник отделения ресурсного обеспечения (доверенность №1/16540 от 16.12.2010г.)
Проведя проверку документации, размещённой Заказчиком на официальном сайте http://zakupki.gov.ru/ (далее – официальный сайт), по проведению запроса котировок на «монтаж подвесных потолков в служебных помещениях УФМС России по Республике Марий Эл расположенных по адресу: Республика Марий Эл: п.Сернур, ул.Конакова, д.24, п. Килемары, ул.Мира, д.26, г.Звенигово, ул.Ленина, д.74».
Установила:
В рамках проведения мониторинга соблюдения требований законодательства о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд выявлены признаки нарушения в действиях заказчика - УФМС России по Республике Марий Эл.
На основании ч. 5 ст. 17 Закона о размещении заказов внеплановая проверка осуществляется уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральным органом исполнительной власти в том числе, в случае поступления информации о нарушении законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов. В соответствии с ч. 5 ст. 17 Закона о размещении заказов Марийским УФАС России проведена внеплановая проверка процедуры размещения заказа.
В результате внеплановой проверки установлено следующее. УФМС России по Республике Марий Эл на сайте http://zakupki.gov.ru/ размещен заказ «монтаж подвесных потолков в служебных помещениях УФМС России по Республике Марий Эл расположенных по адресу: Республика Марий Эл: п.Сернур, ул.Конакова, д.24, п. Килемары, ул.Мира, д.26, г.Звенигово, ул.Ленина, д.74».
Начальная (максимальная) цена контракта составляет: 192 000 (сто девяносто две тысячи) рублей.
Извещение о проведении запроса котировок опубликовано на официальном сайте 09.12.2010г. (№ извещения 101209/007149/38).
Дата начала подачи заявок от поставщиков, установленная извещением, 09.12.2010, дата окончания подачи заявок 18 часов 00 минут 15.12.2010г.
В силу части 1 статьи 45 Закона о размещении заказов заказчик обязан разместить на официальном сайте извещение о проведении запроса котировок и проект контракта, заключаемого по результатам проведения такого запроса, не менее чем за семь рабочих дней до дня истечения срока представления котировочных заявок, а при размещении заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг на сумму, не превышающую двухсот пятидесяти тысяч рублей, не менее чем за четыре рабочих дня до дня истечения указанного срока.
Таким образом, извещение о проведении запроса котировок размещено в нарушение части 1 статьи 45 Закона о размещении заказов за 3 рабочих дня до дня истечения срока подачи котировочных заявок. Сокращения срока подачи котировочных заявок не установлено.
На заседании Комиссии представитель УФМС России по РМЭ факт нарушения признал.
Ответственность за нарушение должностным лицом государственного заказчика сроков размещения на официальном сайте информации о размещении заказов путем запроса котировок не более чем на 1 рабочий день предусмотрена частью 1.2 статьи 7.30 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере трех тысяч рублей.
На момент заседания Комиссии по контролю в сфере размещения заказов На основании вышеизложенного и руководствуясь частями 4, 5, 6 и пунктом 2 части 9 ст. 17 Закона о размещении заказов Комиссия
Решила:
1.Признать в действиях государственного заказчика – УФМС России по РМЭ нарушение части 1 статьи 45 Закона о размещении заказов, выразившееся в размещении на официальном сайте извещения о проведении запроса котировок с нарушением срока на 1 рабочий день.
2.Передать материалы дела №02-15/37 соответствующему должностному лицу для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.